“Extraño,
¿verdad? La vida de cada hombre toca muchas vidas, y cuando uno no está
cerca deja un horrible agujero, ¿no es cierto?”
Frank
Capra ¡Qué bello es
vivir! film
“Somos
la progenie de la historia, y debemos establecer nuestros propios caminos en
el más diverso e interesante de los universos concebibles:
un universo indiferente a nuestro sufrimiento y que, por lo tanto, nos ofrece
la máxima libertad para prosperar, o para fracasar, de la manera que nosotros
mismos elijamos”
Stephen
J. Gould. El libro de la vida. (1993)
En el campo de la información genética se
deberán diseñar estructuras jurídicas que abarquen:
a)
las circunstancias (condiciones o requisitos) bajo las cuales
las muestras de ácido desoxirribonucleico pueden ser recolectadas, almacenadas
y analizadas.
b)
las circunstancias (condiciones o requisitos) bajo las cuales
la información genética privada puede ser revelada.
c)
los derechos de las personas de las cuales las muestras de ácido
desoxirribonucleico son recolectadas, almacenadas y analizadas.
d)
las responsabilidades de las personas que recolectan, analizan
y utilizan las muestras de ácido desoxirribonucleico y la información genética
derivada de ellas (en la medida que pueden afectar a intereses personales en
colisión con los derechos subjetivos de terceros, o la planificación de políticas
públicas).
e)
efectivos mecanismos para reforzar los derechos y
responsabilidades ante la ley.
f)
la protección de los intereses de los individuos y núcleos
poblacionales genéticamente caracterizados, cualesquiera sean sus características
genéticas globales o grupales (y aún, personales)
g)
una correcta definición y salvaguarda de la intimidad de las
personas, armonizando sus derechos y sus deberes, individuales y sociales,
h)
un método para la distribución del riesgo genético que
evite la exclusión de los individuos de los mercados,
i)
el diseño regionalizado de una política de cobertura de las
necesidades económico-sociales sobre la base de las estadísticas elaboradas
por los programas de pruebas genéticas realizadas.
En punto a la conservación y gestión de
los ecosistemas, el uso de las biotecnologías
deberá coadyuvar a:
a)
Promover la preservación y la conservación de la fauna y
flora mediante el establecimiento de zoo- y fitocriaderos. Áreas naturales y
zoológicos.
b)
Evaluar el impacto del el desarrollo del ecoturismo y las
actividades en las áreas establecidas de fauna y flora silvestre.
c)
Impulsar la investigación científica en las áreas
establecidas.
d)
Propiciar alternativas educativas y de recreación a fin de
generar una conciencia ambiental, regional y racional sobre la necesidad de
conservar los recursos de fauna y flora silvestre para el desarrollo socioeconómico
local.
e)
Promover la participación de la población local en la
planificación y desarrollo de las actividades del manejo sostenible de los
recursos de fauna y flora silvestre así como en los beneficios que ellos
generan.
f)
Establecer sistemas de evaluación por monitoreo, permanente
de las áreas establecidas de fauna y flora silvestre (áreas de fauna y flora
silvestre, naturales, zoo- y fitocriaderos y zoológicos y jardines botánicos).
g)
Crear las condiciones necesarias para incentivar las
inversiones públicas y privadas en desarrollo de las áreas establecidas para
fauna y flora silvestre.
h)
Gestionar recursos financieros y técnicos para el
desarrollo de las áreas establecidas para fauna y flora silvestre.
i)
Concertar y coordinar permanente con
organismos públicos y privados vinculados al desarrollo de las áreas
establecidas para fauna y flora silvestre.
j)
Estimular el uso de las biotecnologías
–tanto tradiconales como modernas- para el aprovechamiento racional de la
flora y fauna locales
En
ese caso del “acceso” a la biodiversidad, la normativa deberá partir de
fijar pautas sobre:
a)
el marco de desenvolvimiento de las políticas regionales que
aseguren la promoción, recuperación, sistematización y fortalecimiento del
conocimiento indígena relacionado con la biodiversidad y con el consentimiento
informado previo de los pueblos implicados.
b)
la reglamentación de protección y disposición de la biodiversidad -así
como ella misma se presenta- no puede ser abordada por un Estado autónomamente,
sino que debe ser alcanzada conjuntamente en un acto de soberanía ampliada por
las unidades políticas de cada “región”
(entendiendo por tal las difusas divisiones que la naturaleza impone al
expresarse y desarrollarse), y garantizar el respeto por parte de la “comunidad
internacional” de tales normas;
c)
la
legitimación para disponer de tales recursos e información, que podrá ser: pública
-nacional o provincial- o privada; incluidas, si fuera el caso, las
comunidades nativas y comprendiendo a todas las regiones donde dicha diversidad
se exprese, es decir, teniendo en cuenta que dicha legitimación ha de ejercerse
regionalmente; y finalmente,
d)
las modalidades de ejercicio de la libertad de contratación sobre la
biodiversidad, según lo estipula el Convenio y armonizarlas, en lo posible,
con las normas nacionales vigentes en esa materia;
e)
toda vez que la decisión de proteger la diversidad biológica
no es sólo una decisión ética sino también económica, deben pensarse las
formas más adecuadas para que el sector comercial intervenga activamente,
invirtiendo lo necesario para desarrollar las capacidades científicas y económicas
locales.
En materia de
seguridad alimentaria los organismos nacionales serán responsables del
etiquetado -y de vigilar los contenidos de los correspondientes rótulos- de los
productos elaborados en su jurisdicción y
los importados autorizados para ser comercializados, imponiéndose a esas
instituciones:
a)
pruebas de inocuidad realizadas;
b)
elementos nutricionales contenidos en los productos;
c)
alergenos conocidos estudiados en los productos;
d)
organismo responsable de los estudios;
e)
origen de los componentes utilizados en la elaboración,
cuando no fuera posible la declaración por parte del productor (bajo su
responsabilidad) entidad certificadora de calidad y origen.
f)
La autoridad pública será responsable civilmente por la
salud de los productos alimenticios y farmacéuticos comercializados en la
jurisdicción administrativa correspondiente.
La ciencia en la medida que asume como meta
el llegar a la “verdad” de las cosas..., propone ir más allá de lo
conocido, cuando esas “verdades” no suenan como sonido o indicador
conocido aparece el caos en el imaginario social. Los hábitos, pensamientos,
opiniones son similares a los rizos de retroalimentación negativos que giran
una y otra vez para mantener las cosas (y los seres), esencialmente, en el mismo
lugar conocido. Se necesitan tales rizos para mantener la estabilidad de la
sociedad; pero también pueden ser deletéreos y constrictivos de esa otra
aspiración que da cauce a la “verdad”, a ese “ir más allá”,
para lo cual se debe entrar en contacto con el “movimiento de la verdad”
que cuestiona constantemente lo que se ve y lo que se piensa, se debe vivir no sólo
la certeza sino la duda, la turbulencia de la incertidumbre. Más allá de
afirmaciones prometéicas del poder de la razón, debe dársele relevancia a lo
que otorga significado y valor a la vida para lograr un nuevo tipo de unidad a
la visión del mundo y –tal como afirma Tarnas- una nueva coherencia.
Las biotecnologías retan a aceptar la
bifurcación y la ampliación: a partir de un no esperado momento científico, a
partir de un hecho eventual que divide un momento de verdad y amplía el
universo y da lugar a una nueva autoorganización.
Pero el que ella no constituya una pendiente peligrosa para el sostén del género
humano sobre este planeta no se logrará con normas prohibitivas –que fácilmente
pueden ser burladas aún a costo de sanciones gravosas- sino desde la conciencia
de que los objetivos de superación humana no pasan por lo físico (ni siquiera
lo genético) sino por lo que el hombre tiene de hombre: su espíritu;
y no se alude aquí a religión alguna. Tampoco la pretendida
inmutabilidad normativa será conducentepues y habrá de coincidirse en que la
actividad jurídica será siempre “definitivamente inacabada” -tal
como lo decía Marcel Duchamp respecto de sus principales obras- y por eso
eternamente creadora. Al igual que en la ciencia y en el arte, la labor de
creación jurídica también significa ir en busca, tal como lo ilustra
la obra de Cezanne en la fluctuación de esas pequeñas sensaciones en las
cuales el artista hallaba la verdad de su percepción.
Así, la proporción entre el costo y el beneficio de un determinado adelanto
tecnológico, las reacciones religiosas a ciertos proyectos, el costo global de
ciertas políticas científicas, su adecuación con los imperativos de los
derechos humanos, de la seguridad medioambiental -entre otros- tienen en el
campo del derecho su espacio en la constitución de la norma. En fin, en el
proceso de construcción jurídica debe ampliar esa vía estrecha -de la
que habla Prigogine- de leyes ciegas y acontecimientos arbitrarios, dándole
cabida a esa gran parte del mundo circundante que hasta ahora se había
“deslizado entre las mallas de la red científica” según denuncia
Whitehead. En este escenario es donde trabaja (o recoge el guante) el Derecho.
Si quiere realizarse una tarea creativa, posibilitadora del desarrollo humano
habrá de convivir con el caos de la creatividad, de la búsqueda de la verdad.
De otro modo sólo propondrá un régimen estable, pero tanático, deletéreo.
La elección es del hombre, el ámbito de la tarea es el Derecho.
Debe asumirse que la
biología, la economía –incluso la política- son disciplinas de faldas
demasiado estrechas para que pueda el Derecho cobijarse bajo sus pliegues.
Sólo entonces podrá
el Derecho cumplir su función erótica, de creador y posibilitador de la
construcción del ámbito en el que la Humanidad pueda expresarse y
desarrollarse íntegra e integralmente.
NOTAS:
