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En
la Argentina, el tema medioambiental es de competencia provincial, en ejerciico
de la cual distintos gobiernos provinciales han desarrollado legislaciones y
procedimientos locales que regulan la evaluación de impacto ambiental.
[La
síntesis ha sido provista por las colaboradoras de la Defensoría Ecológica de
la Ciudad Autónoma de Buenos Aires: Nélida
Harracá y Mabel Santoro)
Provincia
de Buenos Aires
EIA/PL/1993/01 Ley
Nº 11459: Industrias. Radicación de Industrias. Certificado de Aptitud
Ambiental. Régimen. En
el Capítulo II: Trámite y Expedición de Certificados; artículo 7, hace mención
a la necesidad de realizar una Evaluación Ambiental y de su impacto en la
salud, seguridad y bienes del personal y población circundante previo a la
obtención del Certificado de Aptitud Ambiental. Decreto
Nº 1741/96 Reglamentario
de la Ley Nº 11459 Modificatorio
del Decreto Reglamentario Nº 1601/95: Título
III, Capítulo III - De la Evaluación del Impacto Ambiental, EIA/PL/1995/02 Ley
11723:Del Medio Ambiente. Título
II, Capítulo II: De la Política Ambiental, artículo 5, inciso b: menciona la
obligación que todo emprendimiento que implique acciones u obras que sean
susceptibles de producir efectos negativos sobre el ambiente y/o sus elementos
debe contar con una evaluación de impacto ambiental previa; Capítulo III: De
los Instrumentos de la Política Ambiental, Del Impacto Ambiental, artículos 10
al 24. Artículo
10: determina que todos los proyectos consistentes en la realización de obras o
actividades que produzcan o sean susceptibles de producir algún efecto negativo
al ambiente y/o sus recursos naturales deberán obtener una DECLARACIÓN DE
IMPACTO AMBIENTAL, según las categorías que establezca la reglamentación de
acuerdo a la enumeración enunciativa incorporada en el anexo II; Artículo
13: determina que la autoridad ambiental provincial deberá: a) seleccionar y
diseñar los procedimientos de evaluación de impacto ambiental, b) determinar
los parámetros significativos a ser incorporados en los procedimientos de
evaluación de impacto y c) instrumentar procedimientos de evaluación medio
ambiental inicial para aquellos proyectos que no tengan un evidente impacto
significativo sobre el medio; Artículo
18: determina que previo a la emisión de la DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
se deberá convocar a una audiencia pública. Provincia
del Chaco
EIA/PL/1994/03 Esta
Ley establece en el Título III: Disposiciones generales, artículo 6, la
necesidad de realizar una Evaluación de Impacto Ambiental en las proyecciones
de actividades u obras que puedan modificar el ambiente directa o indirectamente Provincia
del Chubut
EIA/PL/1994/04 Ley
Nº 4032:Medio Ambiente. Realización de obras, instalaciones y proyectos.
Evaluación de Impacto Ambiental Esta
Ley establece que todos los proyectos, actividades u obras, públicos o privados
capaces de degradar el ambiente deberán someterse a una Evaluación de Impacto
Ambiental Determina
cuáles son las actividades que se consideran degradantes, éstas son: a)
Las que contaminan directa o indirectamente el suelo, agua, aire, flora, fauna,
paisaje y otros componentes, tanto naturales como culturales del ecosistema. b)
Las que modifiquen la topografía. c)
Las que alteren o destruyan, directa o indirectamente, parcial o totalmente,
individuos y poblaciones de flora y fauna d)
Las que modifiquen las márgenes, cauces, caudales, régimen y comportamiento de
las aguas superficiales y subterráneas. e)
Las que alteren las márgenes, fondos, régimen y conducta de las aguas
superficiales no corrientes. f)
Las que alteren la naturaleza y comportamiento de las aguas en general y su
circunstancia. g)
Las que emitan directa o indirectamente ruido, calor, luz, radiación ionizante
y otros residuos energéticos molestos o nocivos. h)
Las que modifiquen cuali-cuantitativamente la atmósfera y el clima. i)
Las que propenden a la generación de residuos, desechos, y basuras sólidas. j)
Las que producen directa o indirectamente la eutrofización cultural de las
masas superficiales de agua. k)
Las que utilicen o ensayen dispositivos químicos, biológicos, nucleares y de
otro tipo. l)
Las que agoten los recursos naturales renovables y no renovables. m)
Las que favorecen directa o indirectamente la erosión eólica, hídrica por
gravedad y biológica. n)
Cualquier otra actividad capaz de alterar los ecosistemas y/o sus componentes,
tanto naturales como socioculturales y la salud y bienestar de la población. Asimismo
enuncia los datos que, como mínimo, deberán contener las Evaluaciones de
Impacto Ambiental de las actividades para todas sus etapas, éstos son: a)
Datos generales que indiquen el proyecto, actividad u obras y al responsable del
mismo. b)
Descripción del proyecto, actividad u obra en todas sus etapas, desde la etapa
de selección del sitio hasta la terminación de la obra o el cese de las
actividades. c)
Descripción de los aspectos generales del medio (rasgos físicos, biológicos,
culturales, socio-económicos y los que determinen la reglamentación), para el
estado previo a la iniciación del proyecto, actividad u obra (estado de
referencia cero) d)
Estimación de los impactos positivos y/o negativos del proyecto, actividad u
obra sobre el medio ambiente físico, biológico, cultural y socio-económico,
en cada una de sus etapas. Se deberán especificar tipos y cantidad de residuos
y emisiones que serán generados en cada una de las etapas del proyecto,
actividad u obra, así como manejo y destino final de los mismos. e)
Descripción de las medidas de prevención y mitigación para reducir los
impactos ambientales adversos identificados en cada una de las etapas del
proyecto, actividad u obra. Además, deberá incluir el programa de recuperación
y restauración del área impactada, al concluir la vida útil o alcanzar el
cese de las actividades. f)
Elaboración de planes de contingencia para aquellas actividades de riesgo
involucradas en las distintas etapas. g)
Resumen del estudio y conclusiones en términos fácilmente comprensibles,
incorporando informe de las evaluaciones técnicas que sustentan las
estimaciones de impacto realizadas. h)
Programa de monitoreo ambiental y seguimiento en cada una de las etapas del
proyecto, actividad u obra. Asimismo
determina que el estudio de impacto ambiental será sometido a audiencia pública. Decreto
Nº 1153/95:Reglamento de la Ley Nº 4032. En
su Capítulo II: Aspectos Generales, determina que el titular de un
emprendimiento deberá presentar ante la Dirección de Protección Ambiental
para la iniciación de los trámites previstos en la Ley la Declaración
Descriptiva de Actividades (anexo I), aún cuando entienda que el emprendimiento
no encuadra en los términos de la Ley, o el Estudio de Impacto Ambiental
(anexos II y III) cuando el emprendimiento encuadre en los alcances de la Ley. En
su Capítulo IV: De las modalidades de Estudio de Impacto Ambiental, determina
que en el caso de emprendimientos que impliquen riesgo ambiental en el caso de
accidente, se deberá incorporar al Estudio Ambiental un Anexo de Análisis de
Riesgo conformado de acuerdo a la Guía de Análisis de Riesgo (anexo IV),
asimismo determina que la Autoridad de Aplicación definirá si corresponde o no
realizar el Estudio de Impacto Ambiental y el nivel requerido: básico (anexo
II) o específico (anexo III). Que el Estudio de Impacto Ambiental se deberá
formular de acuerdo a las Guías que expida la Dirección de Protección
Ambiental (anexos II y III); también define los contenidos mínimos que deberá
tener dicho Estudio. En
el Capítulo V reglamenta la audiencia pública. En
el Capítulo IX: del Registro de Prestadores de Servicios capacitados para
realizar Estudios de Impacto Ambiental determina que los prestadores que
realicen Estudios de Impacto Ambiental deberán inscribirse en un Registro que
estará a cargo de la Dirección de Protección Ambiental. Provincia
de Córdoba
EIA/PL/1985/07 Ley
Nº 7343:Ambiente. Defensa, conservación y mejoramiento ambiental. Decreto
Nº 3290: Reglamento
de la Evaluación de Impacto Ambiental, reglamenta la Ley 7343. Este
decreto determina que toda persona responsable de un proyecto debe presentar un
Estudio e Informe de Evaluación de Impacto Ambiental y que los resultados del
mismo se harán públicos. En
el anexo I se determina, en forma orientativa, los proyectos que deben presentar
la Evaluación de Impacto Ambiental y en el anexo II los proyectos que se
consideran condicionalmente sujetos a Evaluación de Impacto Ambiental, ambos
deben ir acompañados de un "Aviso de Proyecto" cuya guía de confección
está incluida en el anexo III. Asimismo
de determinan los contenidos mínimos exigibles en el Estudio de Impacto
Ambiental que son los siguientes: 1.-
Aviso de proyecto de acuerdo a lo especificado en el Anexo III 2.-Objetivos
y beneficios socioeconómico del Proyecto, en detalle 3.-
Descripción del Proyecto que debe contener entre otros: a) Principales
componentes. Dimensiones y localización; b) Tecnología, proceso, insumos,
productos, subproductos y desechos; c) Protección Ambiental: Medidas de
prevención, Controles previstos. Monitoreo 4.-
Descripción de la situación ambiental existente que debe contener: a)
Componentes biofísicos; b) Componentes socioeconómicos 5.-
Identificación, valoración e interpretación de los posibles impactos del
proyecto sobre cada componente ambiental y sobre el conjunto (efectos
combinados). Observaciones de efectos directos e indirectos; análisis témporo-espacial
(duración, y extensión de los efectos). Intensidad de los impactos.
Identificación de las acciones cuyos efectos no son suficientes conocidos en la
actualidad 6.-
Identificación, valoración e interpretación de posibles efectos del ambiente
sobre la obra y/o acción proyectadas 7.-
Consideración de impactos negativos inevitables. Importancia y aceptabilidad de
los mismos. Medidas de mitigación previstas. Consecuencias reversibles e
irreversibles en caso de materializarse el proyecto 8.-
Consideración de la situación ambiental futura, a mediano y largo plazo, con y
sin la ejecución del proyecto. Plan de monitoreo para las diferentes etapas.
Plan de Acondicionamiento ambiental en la etapa de post-operación 9.-
Proyectos alternativos u opcionales y fundamentación de su rechazo 10.-
Informe sintético. Resumen de los estudios realizados y sus conclusiones. Provincia
de Corrientes
EIA/PL/1993/08 Ley
Nº 4731: Medio Ambiente. Preservación, conservación y defensa. EIA/PL/1997/09- Ley
Nº 5067:De Evaluación del Impacto Ambiental. Esta
Ley en su Capítulo I: Ámbito, Alcance y Autoridad de Aplicación, determina
que los proyectos públicos o privados, consistentes en la realización de
obras, instalaciones o cualquier otra actividad contenida en el Anexo de la
presente Ley, deben someterse a una Evaluación de Impacto Ambiental. En
el Capítulo II: La Evaluación de Impacto Ambiental y su contenido; Sección 1:
Evaluación de Impacto Ambiental, determina que la Evaluación de Impacto
Ambiental debe contener, al menos, la estimación de los efectos sobre la
población humana, la fauna, la flora, la gea, el suelo, el agua, el aire, el
clima, el paisaje y la estructura y función de los ecosistemas presentes en el
área previsiblemente afectada. Asimismo debe comprender la estimación de la
incidencia que el proyecto, obra o actividad tiene sobre los elementos que
componen el Patrimonio Histórico de la Provincia y de la Nación y la de
cualquier otra incidencia ambiental derivada de su ejecución. En
la Sección 2: Estudio de Impacto Ambiental, determina los datos mínimos que
debe incluir el Estudio de Impacto Ambiental, los mismos son: una descripción
del proyecto y sus acciones; un examen de alternativas técnicamente viables, y
justificación de la solución adoptada; un inventario ambiental y descripción
de las interacciones ecológicas o ambientales claves; la identificación y
valoración de impactos, tanto en la solución propuesta como en sus
alternativas; el establecimiento de medidas protectoras y correctoras; un
programa de Vigilancia Ambiental y un documento de Síntesis. También
determina que la descripción del proyecto y sus acciones incluirá: la
localización; una relación de todas las acciones inherentes a la actuación de
que se trate, susceptibles de producir un impacto sobre el medio ambiente,
mediante un examen detallado tanto de la fase de su realización como de su
funcionamiento; una descripción de los materiales a utilizar, suelo a ocupar y
otros recursos naturales cuya eliminación o afectación se considere necesaria
para la ejecución del proyecto; una descripción, en su caso, de los tiempos,
cantidades y composición de los residuos vertidos, emisiones o cualquier otro
elemento derivado de la actuación; un examen de las distintas alternativas técnicamente
viables, y una justificación de la solución propuesta; y una descripción de
las exigencias previsibles en el tiempo, en orden a la utilización del suelo y
otros recursos naturales, para cada alternativa analizada En
cuanto a la identificación y valoración de impactos determina que se deben
distinguir entre otros: los efectos positivos de los negativos; los temporales
de los permanentes; los simples de los acumulativos y sinérgicos; los directos
de los indirectos; los reversibles de los irreversibles; los recuperables de los
irrecuperables; los periódicos de los de aparición irregular; los continuos de
los discontinuos. Provincia
de Formosa
EIA/PL/1993/10 Ley
Nº 1060:Ecología. Política ecológica y ambiental. Provincia
de La Pampa
EIA/PL/2001/11 Ley
Nº 1914:Ley Ambiental Provincial Provincia
de Mendoza
EIA/PL/1993/12 Ley
Nº 5961:Medio Ambiente. Preservación del ambiente Esta
Ley en el Título V: Del impacto Ambiental dictamina que se entiende por
evaluación de impacto ambiental (E.I.A.) el procedimiento destinado a
identificar e interpretar, así como a prevenir, las consecuencias o efectos que
acciones o proyectos públicos o privados, puedan causar el equilibrio ecológico,
al mantenimiento de la calidad de vida y a la preservación de los recursos
naturales existentes en la provincia. Asimismo
especifica que todos los proyectos de las obras o actividades capaces de
modificar, directa o indirectamente el ambiente del territorio provincial, deberán
obtener una declaración de impacto ambiental (D.I.A.), según la categorización
de los proyectos que establezca la reglamentación y de conformidad con el anexo
l. Da
las pautas para el procedimiento de evaluación de impacto ambiental que estará
integrado por las siguientes etapas: a)
La presentación de la manifestación general de impacto ambiental y, en su
caso, la manifestación específica de impacto ambiental; b)
La audiencia pública de los interesados y afectados c)
El dictamen técnico; d)
La declaración de impacto ambiental. Las
etapas individualizadas como c) y d) se cumplirán en forma simultánea. Determina
que se debe convocar a audiencia pública a las personas físicas o jurídicas,
públicas o privadas, estatales o no, potencialmente afectadas por la realización
del proyecto y a las organizaciones no gubernamentales interesadas en la
preservación de los valores ambientales que la presente ley protege. Provincia
de Misiones EIA/PL/1993/13 Ley
Nº 3079:Medio Ambiente. Impacto Ambiental. Evaluación. Esta
Ley determina que se considera impacto ambiental a cualquier alteración del
medio ambiente resultante de las actividades humanas.
Asimismo
determina que estas actividades deberán contar con un estudio de impacto
ambiental el cual deberá obedecer a las siguientes directrices generales: a)
Contemplar todas las alternativas tecnológicas y de localización de proyectos,
confrontándolas con la hipótesis de no ejecución del proyecto. b)
Identificar y evaluar sistemáticamente los impactos ambientales generados en
las etapas de implementación y operación de la actividad. c)
Definir los límites de las áreas geográficas a ser directa o indirectamente
afectadas por los impactos, la cual se denomina área de influencia del
proyecto, considerando, en todos los casos, la cuenca hidrográfica en la cual
se localiza. d)
Considerar los planes y programas gubernamentales, propuestos y en desarrollo,
en el área de influencia del proyecto, y su compatibilidad con los objetivos de
la presente ley. El
mismo comprenderá como mínimo, las siguientes actividades técnicas: Provincia
del Neuquén
EIA/PL/1991/14 Ley Nº
1875:Ley sobre preservación, conservación, defensa y mejoramiento del
ambiente. En
el Título I , Sección De La Contaminación Del Ambiente, artículo 24:
menciona que todo emprendimiento u obra que potencialmente pueda alterar el
ambiente deberá contar con la aprobación de la declaración de impacto
ambiental que producirá su ejecución. Decreto
Nº 2109: Este
decreto determina que toda persona sea pública o privada responsable de obras
y/o acciones que degraden o sean susceptibles de degradar el ambiente, quedan
obligadas a presentar, conforme Instructivo que se ha de elaborar, un estudio e
informe de evaluación de impacto ambiental en todas las etapas de desarrollo de
cada proyecto. Asimismo
dictamina que la Autoridad de Aplicación elaborará el Instructivo que deberá
tener en cuenta las siguientes definiciones: a)
Procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental (E.I.A.): es el procedimiento
destinado a identificar, interpretar y prevenir los efectos que acciones o
proyectos públicos o privados puedan causar al equilibrio ambiental, incluyendo
la preservación de los recursos naturales, en definitiva, para permitir el
conocimiento de las repercusiones ambientales por parte de quienes toman las
decisiones. b)
Informe Preliminar (I.P.): es el informe técnico presentado por el
proponente. c)
Estudio de Impacto Ambiental: es el informe técnico presentado por el
proponente que deberá contemplar los requisitos del respectivo instructivo. d)
Certificado
de Ausencia de Impacto Ambiental Significativo (C.A.I.A.S.): es el dictamen del
Consejo Provincial del Medio Ambiente concerniente al informe preliminar
presentado por el Proponente y de acuerdo a lo que estipule el respectivo
Instructivo. e)
Proponente: es el organismo público o el particular cuyos proyectos de
obras o acciones sean sujetos al régimen del presente reglamento y caen dentro
de las disposiciones del Instructivo a elaborar. f)
Organismo Administrativo Responsable (O.A.R.): es el organismo público
provincial a cuyo cargo se encuentra la autorización de la ejecución de las
obras o acciones proyectadas sujetas al régimen del presente reglamento. Dispone
cuáles son las actividades que, a los efectos de la ley, se consideran
degradantes o susceptibles de degradar el ambiente: a)
las que contaminan directa o indirectamente el suelo, agua, aire, flora, fauna,
paisajes y otros componentes tanto naturales como culturales del ecosistema; b)
las que modifiquen la topografía; c)
las que alteren o destruyan directa o indirectamente, parcial o
totalmente, individuos y poblaciones de la flora y fauna; d)
las que modifiquen las márgenes, cauces, caudales, régimen y
comportamiento de las aguas superficiales o aguas lóticas; e)
las que alteren las márgenes, fondos, régimen y conducta de las aguas
superficiales no corrientes o aguas lénticas; f)
las que alteran la naturaleza y comportamiento de las aguas en general y
sus circunstancias; g)
las que emitan directa o indirectamente ruido, calor, luz, radiación
ionizante y otros residuos energéticos molestos o nocivos; h)
las que propenden a la acumulación de residuos, desechos y basuras sólidas; i)
las que agoten los recursos naturales renovables y no renovables; j)
cualquier otra actividad capaz de alterar los ecosistemas y sus
componentes tanto naturales como culturales y la salud y bienestar de la población. k)
las que utilicen o incorporen productos químicos que en forma directa o
indirecta sean perniciosos para la salud. EIA/PL/1996/15 Decreto
Nº 1131:Crea el Comité Provincial del Medio Ambiente Provincia
de Río Negro
Constitución:
Art. 84, inc. 4 EIA/PL/1990/16 Ley
Nº 2342:Medio Ambiente. Efectos degradativos del medio ambiente. En
el Título ll: Alcances, artículo 3 y 4: hace mención de los proyectos que
deberán presentarse con una evaluación de impacto ambiental previa. Provincia
de Salta
EIA/PL/1998/17 Ley
Nº 6986:Ley de Medio Ambiente Título
III: Disposiciones Orgánicas, Capítulo VI: Procedimiento de Evaluación de
Impacto Ambiental. Provincia
de San Juan EIA/PL/1995/18 Ley
Nº 6571: Medio Ambiente. Evaluación de Impacto Ambiental. EIA/PL/1995/19 Ley
Nº 6634:Ley general del ambiente. Principios rectores para la preservación,
conservación, defensa y mejoramiento del ambiente provincial En
el Título II: Disposiciones Generales, Capítulo I: Política y planificación
ambiental, artículo 5, ítem f.3 : menciona que el Poder Ejecutivo Provincial
elaborará un Plan de Política y Gestión Ambiental que contendrá, entre otras
cosas el Análisis del impacto ambiental potencial provocado por el
emprendimiento y desarrollo de nuevas actividades productivas. Provincia
de Santa Fe
EIA/PL/1999/20 Ley
Nº 11717:Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable En
el Capítulo VII determina que las personas físicas o jurídicas responsables
de proyectos, obras o acciones que afecten o sean susceptibles de afectar el
ambiente, están obligadas a presentar ante la Secretaría, conforme al artículo
21º, un estudio e informe de evaluación del impacto ambiental de todas sus
etapas. Provincia
de Santiago del Estero
EIA/PL/1996/21 Ley
Nº 6321:Ambiente y recursos naturales - Normas generales y metodología de
aplicación para la defensa, conservación y mejoramiento En
el Capítulo III: De los instrumentos de la política ambiental - Del impacto
ambiental, artículos 10 al 18. En el artículo 12 menciona la obligación de
presentar con los proyectos una evaluación de impacto ambiental. Provincia
de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur
EIA/PL/1992/22 Ley
Nº 55:Medio Ambiente. Preservación, conservación, mejoramiento y defensa En
el Capítulo III: De los instrumentos de la política ambiental - Del impacto
ambiental, artículos 10 al 18. En el artículo 12 menciona la obligación de
presentar con los proyectos una evaluación de impacto ambiental. Provincia
de Tucumán
EIA/PL/1991/23 Ley
Nº 6253:Medio Ambiente. Defensa, conservación y mejoramiento del ambiente. Régimen.
Capítulo II: Del Impacto Ambiental. EIA/PL/1991/24 Decreto
Nº 2204: MEDIO AMBIENTE. Evaluación del impacto ambiental. Régimen.
Reglamentación |
