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Encuentro de Cusco

 

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Encuentro de Países Megadiversos Afines

Legislación Ambiental sobre Acceso a Recursos Genéticos, Conocimiento Tradicional y Propiedad Intelectual

 

Eliana González
CONAM

El taller realizado por CONAM en el Valle del Urubamba en Cusco, los días 27 y 28 de noviembre contó con la presencia de expertos legisladores y autoridades ambientales miembros del Grupo de los Países Megadiversos Afines; así como observadores representantes de Organismos Internacionales. Se intercambiaron ideas y experiencias sobre los tres temas planteados: Acceso a recursos genéticos, conocimiento tradicional y propiedad intelectual y como resultado de las presentaciones y debates destacaron los aspectos de interés fundamental que indicamos:

1.- El acceso a recursos genéticos debe enmarcarse en políticas integrales de conservación y uso sostenible, que incluyan: inventarios de biodiversidad, sistemas de manejo de información, desarrollo de negocios y planificación estratégica e inversión en ciencia y tecnología. De esta forma se garantiza que el acceso constituya un instrumento de desarrollo y un mecanismo que contribuya a la conservación y uso sostenible de la diversidad biológica.

2.- Se reconoció la relación inseparable entre diversidad cultural y diversidad biológica; así como la necesidad de enfatizar este hecho en los foros internacionales.

3.-Para facilitar la implementación de los regímenes de acceso, estos deben construirse bajo los principios de simplicidad y flexibilidad de forma que se reduzcan los costos de transacción, se promueva el acceso, se garantice la distribución equitativa de los beneficios y se contribuya a la conservación y uso sostenible de la biodiversidad.

4.- En materia de bioprospección se valoró la experiencia de algunas empresas de investigación y desarrollo biotecnológico en los países megadiversos, resaltándose la necesidad y conveniencia de construir puentes o "joint ventures" entre las empresas e instituciones de investigación y las instituciones y poblaciones locales, donde la participación de los actores del país de origen resulte ser esencial.

5.- En materia de propiedad intelectual, se destacó la importancia de los debates en curso en el seno de la OMC en los cuales se introducen consideraciones sobre la divulgación de origen y consentimiento fundamentado previo y, se resaltó con preocupación el curso que viene tomando los debates sobre propiedad intelectual en la OMPI, cuyo objetivo es el establecer un sistema de patentes único y homogéneo bajo el concepto de una armonización legislativa. El Grupo de Países Megadiversos debe insistir en que los DPI han constituido históricamente y deben continuar constituyendo un instrumento para promover el desarrollo industrial, científico y tecnológico y de difusión de la información, especialmente para los países en desarrollo. Así, lo debates sobre la protección de los conocimientos tradicionales y la elaboración de sistemas sui generis son solamente parte de una negociación global mayor que involucra a todos los sectores económicos de nuestros países.

6.- Se subrayó la importancia de participar como Grupo de los Países Megadiversos Afines, en las deliberaciones que conduce la OMPI en materia del Tratado de Patentes, Tratado Sustantivo del Derecho de Patentes, Tratado de Cooperación en Materia de Patentes, teniendo en consideración los debates que habrán de concluir este año en el Comité Intergubernamental sobre el acceso a recursos genéticos, conocimientos tradicionales y folklore.

7.-Igualmente, se enfatizó la necesidad de evaluar los impactos de la propiedad intelectual sobre la biodiversidad y sobre las posibilidades de los países megadiversos de acceder a tecnologías y mercados, así como de promover la innovación, incluyendo el desarrollo de los conocimientos tradicionales, entre otros.

8.- Se coincidió en la necesidad de fortalecer la capacidad de coordinación para llevar posiciones conjuntas y promover la coherencia y complementariedad entre los tratados y decisiones en foros internacionales que abordan el tema de acceso a recursos genéticos y la protección de conocimientos tradicionales.

9.- Se destacó la importancia de establecer redes que promuevan el intercambio de información sobre acceso a los recursos genéticos, conocimiento tradicional y derechos de propiedad intelectual, como medida para prevenir el uso no autorizado o ilegal de los recursos, especialmente las prácticas de biopiratería.

10.- Promover inversiones y explorar alianzas económicas entre los Países Megadiversos Afines en materia de acceso como mecanismo para asegurar la distribución de beneficios.

11.- Promover la instrumentación del Fondo de Países Megadiversos Afines para financiar sus actividades, así como definir una estrategia financiera.

12.- Analizar el impacto del Tratado Internacional sobre los Recursos Fitogenéticos para la Alimentación y la Agricultura de la FAO en el acceso a los recursos genéticos, en particular, la situación de las colecciones ex situ en los centros internacionales.

Además se acordaron las siguientes acciones:
a) El grupo de Países Megadiversos debe liderar un proceso para desarrollar el certificado de legal procedencia, que certifique que se han cumplido con los requisitos establecidos en el CDB, Art. 15. Asimismo, el Grupo debe desarrollar una propuesta para que dicho certificado sea usado en los procedimientos de otorgamiento de derechos de propiedad intelectual.
Adicionalmente, el grupo debe liderar el proceso de desarrollo de un regimen sui generis para la protección del conocimiento tradicional, y paralelamente, explorar, adecuar y promover las figuras de propiedad intelectual existentes que puedan ser alternativas efectivas para la protección del conocimiento tradicional.

b) Definir y presentar posiciones conjuntas en los distintos foros de negociación internacional relacionados a los temas de acceso a recursos genéticos, conocimiento tradicional y propiedad intelectual, en particular: la V Reunión Ministerial de la OMC, considerando que los Comités sobre Comercio y Medio Ambiente, el Consejo de los ADPIC y el Comité de Negociaciones de la OMC deberán llevar propuestas concretas a dicha reunión; asimismo, llevar posiciones conjuntas a la reunión intersesional del Convenio sobre Diversidad Biológica (MYPOW) que se llevará a cabo en Montreal en marzo del 2003; y, a la VII Conferencia de las Partes del Convenio en el año 2004.

c) Organizar la III Reunión del Grupo de Países Megadiversos Afines en Malasia, a fines de febrero del 2003, con el objeto de definir las reglas de procedimiento, el plan de acción y los mecanismos organizacionales del grupo.

d) Establecer una red de cooperación e intercambio entre el Grupo de los Países Megadiversos para fortalecer sus capacidades científicas, tecnológicas, de administración y gestión de recursos de la biodiversidad, la realizacón conjunta de proyectos de investigación y desarrollo en recursos genéticos y el intercambio de información científica y de experiencias, entre otros.

e) Valorar la iniciativa del PNUMA sobre Acceso y Distribución Equitativa de Beneficios de la Diversidad Biológica, profundizar en su evaluación y esperar que esta iniciativa contribuya a los objetivos de los países megadiversos. Adicionalmente, considerar el proyecto del PNUMA sobre desarrollo de capacidades a fin de hacer las consultas necesarias para endosarlo antes de su presentación al GEF.

f) Revisar el proyecto PDF-A presentado por el PNUD para la creación del "Fondo de Cooperación de Países Megadiversos" a fin de hacer las consultas necesarias para endosarlo antes de su presentación al GEF.

g) Explorar Posibles opciones de colaboración y financiamiento con organismos internaciones y otras instituciones.

Al finalizar la reunión, los participantes acordaron agradecer la hospitalidad del Gobierno del Perú en la organización de tan importante taller, así como la valiosa colaboración de PNUMA.
 

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Última modificación: Sábado, 11 de Junio de 2005