Buenos
Aires, agosto de 2002.-
Argentina atraviesa una de las crisis más profundas de su historia, que
no es sólo económica y social, sino también moral y cultural.
La magnitud de la misma puede hacernos perder claridad sobre algunos aspectos esenciales del género humano. Quiero hacer referencia especial a sus derechos básicos elementales: educación, salud, alimentación, entre otros.
Parece mentira que en este país,
mundialmente reconocido por sus riquezas naturales, nuestra gente más humilde
no tenga acceso al alimento.
Creo que esto obedece fundamentalmente
a la falta de decisión de los gobernantes de tomar el tema alimentario y
nutricional como lo que debe ser: una
verdadera Política de Estado.
Para encontrar caminos para construirla, hemos empezado por el principio: reunir en un Foro Nacional a los expertos de todo el país en materia de nutrición y alimentación, con el objetivo de que la toma de decisiones sobre políticas alimentarias no se realice sin tener en cuenta el aporte de los que dedicaron toda su vida al estudio y tratamiento de esta temática.
De este encuentro surgieron conclusiones que quiero compartir con usted.
En ellas aparecen claramente delineadas obligaciones del Estado a nivel Nacional, Provincial y Municipal y de la sociedad toda, es decir, organizaciones no gubernamentales, medios de comunicación, universidades, centros de investigación, entre tantos otros.
Entiendo que debemos asumir un compromiso ético y que, hacerlo realidad, depende de cada uno de nosotros, para que alguna vez en la Argentina nadie quede excluido de lo que definí al principio como derecho básico elemental: el Derecho a la alimentación.
Quiero agradecer especialmente a todos los participantes, que compartieron su tiempo, conocimiento y experiencia en estas jornadas, en especial a la Dra. Elena Musmano –una de las pioneras de la nutrición en la Argentina-, a la Dra. María del Carmen Morasso -Unicef-, a los Dres. Enrique Jacoby –OPS- y Cecilio Morón –FAO- y a Unicef por su apoyo y auspicio institucional al Foro. Por último, quiero reafirmar mi compromiso de seguir trabajando en el logro de la efectivización de sus propuestas.
Hilda Beatriz González de Duhalde
Presidenta Honoraria
Consejo Nacional de Coordinación de
Políticas Sociales
SÍNTESIS DE CONCLUSIONES DEL FORO PARA UN PLAN
NACIONAL DE ALIMENTACION Y NUTRICION
EVALUACION DE LA SITUACION ALIMENTARIA NUTRICIONAL DE LA POBLACION
OPTIMIZACIÓN DE PROGRAMAS Y ACCIONES DE ASISTENCIA ALIMENTARIA
NUTRICIONAL
Metas Alimentarias
Nutricionales Autosustentables
Modalidades y Estrategias de
Ejecución más Convenientes
Modalidades de Gestión de las
Intervenciones
Modalidades de Monitoreo y
Evaluación
Criterios de Incorporación de
Comidas Preparadas Deshidratadas
Criterio para la
Fortificación de Alimentos
SEGURIDAD ALIMENTARIA: ASPECTOS MACROSOCIALES
SEGURIDAD ALIMENTARIA: ASPECTOS MICROSOCIALES
CALIDAD E INOCUIDAD ALIMENTARIA
EDUCACIÓN ALIMENTARIA NUTRICIONAL (EAN)
Criterios de Incorporación de
la Soja
SÍNTESIS DE LAS CONCLUSIONES DEL FORO PARA UN PLAN NACIONAL DE
ALIMENTACIÓN Y NUTRICIÓN
·
Desde el punto de vista nutricional,
por su profundidad, esta crisis se puede caracterizar como de acceso a los
alimentos; esto es, se trata de mucho más que de una crisis socio-económica.
·
La presente es una situación inédita
porque sobre un escenario predominante de transición nutricional que en los
últimos años mostraba un incremento del sobrepeso se insertó el hambre.
·
La situación presente exige, en
primer lugar, priorizar aquellas acciones destinadas a satisfacer de manera
inmediata el hambre de la población.
·
En ese contexto, es necesario
priorizar acciones tendientes a fortalecer a los operadores espontáneos y
brindar pautas de orientación que permitan mejorar lo que ya está en marcha,
reforzando la presencia del Estado con mayores recursos económicos y para
regular y coordinar el funcionamiento de los mismos y auditar el cumplimiento
de normas de seguridad alimentaria.
·
Es necesario trabajar en políticas
de Estado permanentes, procurando que la asistencia se acote a la emergencia,
aunque priorizando las acciones destinadas a satisfacer de manera inmediata el
hambre de la población. Esas políticas de Estado deben apoyar y
potenciar las innumerables iniciativas solidarias que han puesto en marcha de
manera espontánea comedores comunitarios para sectores de población que los
necesitan.
·
Las políticas de alimentación y
nutrición deben tender a mejorar la situación nutricional de las familias,
garantizando un efectivo acceso a los alimentos de acuerdo a su cultura y
necesidades a través de ingresos suficientes. Adicionalmente, es necesario
comprometerse a promover la educación alimentaria nutricional como herramienta
adecuada de corto, mediano y largo plazo.
·
Que la fragmentación de los
programas no fragmente a las familias.
·
Se definieron los siguientes grupos de
población a fin de ordenar la discusión de los problemas nutricionales más
prevalentes que padecen y las alternativas de intervención adecuadas para su
solución.
·
GRUPOS DE POBLACIÓN VULNERABLES:
Ø
Niños menores de 2 años PRIORIDAD 1
Ø
Niños de 2 a 5 años
Ø
Escolares
Ø
Adolescentes
Ø
Mujeres a lo largo de todo el ciclo
reproductivo:
Ø
mujeres en edad fértil
Ø
embarazadas PRIORIDAD 1
Ø
nodrizas
Ø
Adultos mayores de ambos sexos
|
Grupo de
población vulnerable |
Problemas más
prevalentes |
Intervenciones |
|
NIÑOS MENORES DE 2 AÑOS |
q
Anemia q
baja talla q
sobrepeso q
desnutrición aguda q
carencias vitamínicas |
q
Lactancia materna exclusiva hasta el 6º mes y extensión de la lactancia por el período de tiempo
más prolongado posible. q
Alimentación complementaria oportuna y adecuada q
Prevención de anemia con las medidas anteriores más ligadura oportuna
del cordón umbilical, más alimentos fortificados con hierro destinados a este
grupo etáreo q
No intervenir en sobrepeso y obesidad a estas edades q
Educación a las familias sobre alimentación, crecimiento y desarrollo
y control de salud. |
|
NIÑOS DE 2 A 5 AÑOS |
q
Baja talla q
Sobrepeso q
Desnutrición aguda |
q
Más allá de los 3 años de edad, la baja talla no responde con
crecimiento compensatorio, es preciso prevenirla en los primeros 3 años de
vida. q
A partir de los 2 años pueden iniciarse actividades de prevención de
sobrepeso en aquellos niños que lo requieran, promoviendo hábitos adecuados
de alimentación y actividad física. q
El grupo objetivo en las intervenciones sobre desnutrición deben ser
las familias vulnerables desde el punto de vista social, a través del control
de salud, la asistencia alimentaria a los hogares y la educación alimentaria
– nutricional. q
En los Comedores infantiles, priorizar la calidad de la dieta. |
|
ESCOLARES |
q
Polarización : sobrepeso y obesidad por un lado y situaciones de
hambre por el otro. q
Dificultad en la selección de beneficiarios de programas alimentarios
(focalización) |
q
Priorizar la calidad de la dieta en las prestaciones de los Comedores q
Educación alimentaria-nutricional y actividad física incorporadas a
las currícula escolares q
Desayuno escolar para todos los niños (independientemente de su estado
nutricional) y brindarse en la primera hora para mejorar el rendimiento. q
Considerar la captación de los niños no escolarizados a través de la
detección de familias de riesgo. |
|
ADOLESCENTES |
q
Obesidad – sobrepeso q
Retardo de crecimiento lineal con obesidad (grupo de mayor riesgo) q
Anemia q
Déficit de ingesta de calcio en una edad crítica para la dotación
final de calcio de un individuo q
Desestructuración de los hábitos alimentarios y de la comensalidad,
trastornos de la conducta alimentaria no especificados q
Alcohol |
q
Educación alimentaria-nutricional curricular q
Actividad física en ámbito seguro (la escuela puede ser una opción
adecuada) q
Intervenciones sobre el kiosko escolar para promover oferta de
alimentos adecuados |
|
MUJERES EN EDAD FÉRTIL |
q
Anemia q
Intervalos intergenésicos cortos y multiparidad que deplecionan los
depósitos nutricionales y condicionan la salud q
Sobrepeso. Prevención de enfermedades crónicas no transmisibles del
adulto. |
q
Adecuadas políticas de procreación responsable q
Actividad física y educación alimentaria-nutricional para la
prevención del sobrepeso q
Mejorar el estado nutricional de nutrientes críticos promoviendo la
formación de depósitos corporales de los mismos por medio de intervenciones
nutricionales universales, por ejemplo, fortificación de alimentos básicos
con hierro y ácido fólico (prevención del bajo peso al nacer y malformaciones
congénitas). q
La mujer es el sujeto principal de las estrategias de educación
alimentaria-nutricional por su posición en el hogar. |
|
EMBARAZADAS |